陕发改环资〔2016〕1583号

各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济发展局，神木县、府谷县发改局：

　　为加强中央预算内投资项目监督管理，跟踪检查资源节约和环境保护中央预算内投资项目开工进展和资金使用等情况，根据国家发展改革委环资司2016年11月22日下发的《关于开展资源节约和环境保护中央预算内投资项目监督检查的通知》要求，我委委托你单位对2015—2016年中央预算内投资项目开展一次监督检查，现将有关事项通知如下：

　　一、检查范围

　　（一）陕西省发展改革委关于下达城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目2015年中央预算内投资计划的通知（陕发改投资〔2015〕938号）中45个项目；

　　（二）陕西省发展改革委关于下达城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目2015年中央预算内投资计划的通知（第三批）（陕发改投资〔2015〕1070号）中12个项目；

　　（三）陕西省发展改革委关于下达2015年战略性新兴产业（节能环保）项目中央预算内投资计划的通知（陕发改投资〔2015〕796号）中1个项目；

　　（四）陕西省发展改革委关于下达节能、循环经济和资源节约重大项目2015年中央预算内投资计划（第一批）的通知（陕发改投资〔2015〕794号）中27个项目；

　　（五）陕西省发展改革委关于下达节能、循环经济和资源节约重大项目2015年中央预算内投资计划（第二批）的通知（陕发改投资〔2015〕999号）中9个项目；

　　（六）陕西省发展改革委关于下达2015年节能循环经济和资源节约重大项目中央预算内投资计划（第二批）的通知（陕发改投资〔2015〕1677号）中64个项目；

　　（七）陕西省发展改革委关于下达重大环境治理工程2015年中央预算内投资计划（第三批）的通知（陕发改投资〔2015〕795号）中6个项目；

　　（八）陕西省发展改革委关于下达我省城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目2016年中央预算内投资计划的通知（陕发改投资〔2016〕482号）中15个项目；

　　（九）陕西省发展改革委关于下达我省资源节约循环利用重点工程2016年中央预算内投资计划的通知（陕发改投资〔2016〕895号）中33个项目。

　　二、检查内容

　　（一）项目总体实施情况。包括项目是否开工、已经完成的投资额、竣工验收等情况；项目建设内容是否与申报的建设方案相符，有无重大调整；已建成项目的能力是否达到批复要求。

　　（二）资金使用情况。包括项目资金是否到位；补助资金是否户头单列、专款专用；资金使用过程是否规范，有无挪用资金等情况。

　　（三）项目预期效果达成情况。包括项目是否实现节能、节水、节材、减污效果，是否提高了节能环保技术水平，是否有利于节能减排目标实现等。

　　（四）在做好项目监督检查的同时，要对审计、稽查中发现问题项目的整改情况进行重点检查，确保整改措施落实，做到件件有回应。

　　（五）问题的处理。对检查发现的问题，要说明原因，并研究提出整改措施。

　　三、检查方式

　　实行项目自查、联合检查与实地查看相结合的方式。具体要求如下：

　　（一）各项目单位对承担项目进行全面自查，并按要求完成项目自查报告及相关材料（附件2）。于12月6日前准备好电子版及纸质版一式两份。

　　（二）各市发展改革部门于12月7日-16日期间对辖区内所有项目进行实地检查，并按要求完成中央预算内投资项目监督检查情况表（附件3）。于12月16日前将项目自查报告及相关材料电子版及纸质版一式两份、中央预算内投资项目监督检查情况表电子版及纸质版一式两份递交至陕西省发展改革委。

　　（三） 省发改委委托陕西省节能监察中心对212个项目进行实地抽查，各市发展改革部门做好配合工作，形成总报告及情况汇总表递交至省发改委环资处（任务分工见附件4）。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。各地区、各单位要充分认识项目监督检查的重要性，把此次监督检查纳入本单位重要工作议程，认真准备项目自查报告及相关材料；监督检查组要实地查看，逐条落实检查内容，确保此次监督检查工作取得实效。

　　（二）加强信息报送。各项目单位按要求使用国家发展改革委“投资项目在线审批监管平台”按月向国家发展改革委报送项目建设进展情况。

　　（三）轻车从简，廉洁自律。要严格执行中央“八项规定”，不得将有关费用转嫁给项目单位，不得接受项目单位宴请及收受礼品，监督检查要客观公正、实事求是。

　　联系人：省节能监察中心  侯京亮  029-87384007

　　　　　　省发改委环资处  孙豫坤  029-63913164

　　附件：1．项目自查报告模版

　　附件：2．中央预算内投资项目监督检查情况表； 3．任务分工

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年12月13日